贵州修文医药产业园区

• 【红花岗区招商】2021年红花岗区政府工作报告

  （2021年1月22日在遵义市红花岗区五届人大五次会议上）代理区长冯俊峰各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告政府工作，请结合《遵义市红花岗区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请政协委员和列席同志们提出意见。“十三五”时期工作回顾“十三五”期间，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，遵循稳中求进工作总基调，践行新发展理念，坚守发展和生态两条底线，深入推进“三区三高地”(1)建设，基本完成了“十三五”规划确定的主要目标任务。五年来，我们尽锐出战，脱贫攻坚圆满收官。全区7个贫困村全部“出列”，3026户10582建档立卡贫困人口全部脱贫。高质量通过国家和省级成效考核，脱贫攻坚战取得决定性胜利。精准发展到户产业，实现贫困户全覆盖。全面落实教育保障，资助农村建档立卡贫困学生1.62万人次3000余万元，有效防止贫困学生因学致贫返贫。全面落实“三重医疗保障”(2)，建档立卡贫困户参保、30种大病专项救治实现100%，贫困户“先诊疗后付费”实现全覆盖。加强住房保障，改造农村危房3457户。建成农村饮水安全巩固提升工程224处，完成“组组通”“拆并建”等农村公路建设任务，新（改扩）建农村公路244公里。完成易地扶贫搬迁84户330人。五年来，我们闯关夺隘，经济实力稳步提升。2020年完成地区生产总值425.17亿元，是2015年的1.7倍，五年年均增长8.1%。全省城区方阵综合测评位次逐步提升，首次进入第5位。遵义高新区在全省排名升至第12位。工业经济逐步转型。引进、培育高新技术企业43家。新建标准厂房128万平方米，建成新能源汽车、盈田工谷、大健康医药、钛深加工、IT五大产业园。强力推进“千企改造”，赛德水泥完成技改搬迁，贵绳集团异地技改取得实质性突破。大力培育新兴产业，容百锂电（一期）、新蓝辉电机壳铸造及CNC加工等项目投产。聚焦绿色食品工业发展，粮油园区、药业园区食品加工园提档升级，合展食品建成投产，皇氏乳业、黔兴油脂等一批优质项目落地建设。第三产业活力彰显。2020年完成社会消费品零售总额259.85亿元，总量始终保持全市领先。积极推进全省现代服务业发展示范区建设，培育形成东欣、南宫山等新商圈，时代天街、吾悦广场等商业综合体引领作用显著。加快构建商贸流通体系，居然之家、红星美凯龙等一批大型知名专业卖场开业营运，中通快递物流中心落户建设。大力发展电子商务，交易额和网络零售总额持续位居全市前列。加快推进文化旅游发展，国家级全域旅游示范区通过省级评审。毛主席住居（一期）、红花冈剧院改造投用，累计打造3A级景区7家、省级乡村旅游重点村1个，新增四星级酒店1家。成功承办全市十二届文化旅游产业发展大会。农业结构调整步伐加快。“2+N”(3)产业结构进一步巩固，建成莲池省级样板坝区，7个500亩以上坝区实现一坝区一主导产业目标，亩均产值达到1.9万元。持续提升农产品质量，33家企业、合作社农产品通过“三品一标”(4)产地认证，累计认证面积8900余公顷。推进农业“接二连三”(5)，农产品产销对接智慧服务中心建成投用。推动“遵品入沪”，贡米等农产品对外销售和影响力不断扩大。举办农民丰收节贡米节等活动，建成“莲池新天地”等农旅综合体。积极推进农村改革，建立13个“三变”改革(6)试点村，全部村完成清产核资、股权量化。五年来，我们强力治污净水，生态文明建设成效显著。成功创建国家生态文明建设示范区，建成区绿化覆盖率达到55%，森林覆盖率达到47.6%。强力推进环保督察整改落实，整改完成历次中央省委环保督察反馈问题74个，办结历次中央省委环保信访投诉420件，治理消除虾子河黑臭水体。完成农村污水处理站点建设任务，实现农村垃圾收运全覆盖。实施城区截污管网、雨污分流等13个项目，推进巷口海龙污水处理厂越域排放工程，蚂蚁河、忠庄河等断面水质持续向好，集中式饮用水源水质达标率稳定在100%。五年来，我们聚焦民生，人民生活水平不断提高。城镇和农村常住居民可支配收入达到3.97万元和1.73万元，五年年均增长7.6%、9.1%。优先发展教育，消除义务教育新生入学大班额现象。投资21.5亿元实施123个新（改扩）建教育项目，新增学位3.23万个。建成学前教育集团6个、义务教育集团6个、职业教育集团1个。顺利通过国家“普及十五年教育评估”和“义务教育基本均衡”验收。投资19.4亿元实施卫生项目22个，医疗卫生条件进一步改善。有效应对新冠肺炎疫情，建立常态化防控机制。连续四轮获得“国家艾滋病综合防治示范区”“全国计划生育优质服务示范区”称号。全面改善人居环境，阶段性消除C、D级危房，改造棚户区3.3万套，吾悦华府、国际公馆等一批高品质房开落户建设。启动官桃隧道、桃溪大道、新南大道、新龙快线、遵松公路等交通主干道建设，改造小微循环路网37条28公里。实施“厕所革命”，新（改）建公厕56座。建成深溪莲池、忠庄河、洛江河等湿地公园，开展“沿路植绿”“见缝插绿”，建成23座小微花园和一大批公共休闲绿地。深化全国文明城市建设，国家卫生乡镇创建实现全覆盖。持续加大就业力度，累计新增城镇就业13.75万人，转移农村劳动力就业3.14万人。率先在全市开展城镇解困，开创“红花岗解法”。文体事业持续繁荣，《山魂》荣获省群星奖曲艺类金奖，省十运会获奖牌14枚，《遵义1935》大型舞台情景剧成功首映。深化社区治理，荣获“全国社区建设示范区”称号。加快推进养老服务，新增养老机构24家。同时，统计、审计、供销、老龄、双拥、工会、档案、残疾人、红十字、国防教育、外事侨务、民族宗教、妇女儿童、老年教育、退役军人、关心下一代和民兵预备役等各项工作也得到全面推进。五年来，我们克难攻坚，重点风险有力防范。积极化解政府债务，成为“建制县隐性债务风险化解试点”，争取中央“两直达”资金(7)5.4亿元、专项债券8.4亿元，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续治理拖欠农民工工资问题。积极推进“三房”(8)问题处置，总计交付房源4.57万套。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，按期完成“六清”行动(9)阶段性目标。禁毒整治成效显著，三年禁毒大扫除专项行动工作稳步推进。坚持和发展新时代“枫桥经验”，平安红花岗建设迈上新台阶。扎实开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势总体稳定。五年来，我们务求实效，服务能力持续提升。认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育。完成政府机构改革，进一步优化政府职能。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，累计办理人大代表建议意见403件、政协委员提案576件。扎实整治“四风”问题，开展脱贫攻坚、重大项目建设等典型警示教育和重点问题专项整治，推动政风行风社风持续向好。规范重大决策程序，始终贯彻“信息公开、严格程序、比选择优、集体决策”。完成政务大厅迁改，便民服务站和网上办事大厅服务站（点）实现全覆盖。深化行政审批制度改革，严格实行清单式管理。开展“最多跑一次”便捷服务，推行“全省通办、一次办成”改革。全面落实减税降费政策，开展民营企业挂帮服务。各位代表！回顾“十三五”，成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民和社会各界共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向奋斗在各条战线上的广大干部群众，向关心和支持红花岗区发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表！五年的实践证明，红花岗区干部经得起风险考验，敢于打硬仗、能够打硬仗。五年的发展启示我们：务必坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，始终坚定不移用党的创新理论武装头脑，做到学思用贯通、知信行统一。务必坚持团结一心。面对过去五年不断加剧的风险挑战，我们在区委的领导下，始终团结一心、精诚合作，形成了风清气正的政治生态，干成了一件件大事难事。务必坚持以人民为中心。始终把人民放在心中最高位置，顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。务必坚持抓具体抓深入。紧盯发展中的问题症结、关键环节，精准方法和措施，以抓铁有痕、踏石留印的作风和求真务实、开拓创新的精神，全力打通高质量发展“最后一公里”。展望2035远景目标展望2035年，在遵义会议召开100周年之际，红花岗区综合实力大幅提升，全面建成“三区三高地”，全力做大做强做靓“遵义都市圈”核心圈，基本建成社会主义现代化城区。经济实力全面提升。围绕经济质效提升，构建现代化城市经济体系，基本实现新型工业化、新型城镇化、旅游产业化、农业现代化，地区生产总值突破1200亿元，全面建成“遵义都市圈”核心圈、城市经济引领区、西部内陆开放新高地。社会事业全面进步。社会更加和谐，基本公共服务均等化水平明显提高，社会保障体系更加完善，成为全省最安全的城区之一，建成更高水平的平安红花岗，人民群众在共建共享中获得感、幸福感、安全感显著增强，全面建成黔北现代城市治理新高地。生态环境全面改善。生态安全屏障更加牢固，山水城市风貌和特色更加鲜明，国家生态文明示范区得到进一步夯实，构建绿色生态高质量发展新格局，广泛形成绿色生产生活方式，百姓富与生态美实现有机统一，全面建成宜居宜业宜游生态区。文化事业全面繁荣。“传承红色基因，讲好遵义故事”赓续不断，红色文化、浙大西迁文化、地域文化等得到大力彰显，文物保护和利用力度加大，文化事业和文化产业繁荣发展，文化自信不断增强，社会文明程度达到新高度，全面建成全国著名红色文化旅游新高地。政府效能全面提升。法治政府更加健全，政府决策更加科学民主，行政权力更加公开透明，政务服务体系更加完善，干部作风更加务实，行政效能更加高效，应急处置能力和水平显著增强。“十四五”时期的主要目标和任务“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要抢抓国家省市推动高质量发展契机，进一步增强机遇意识，紧紧围绕“遵义都市圈”核心圈定位，深入挖掘资源禀赋，发挥中心城区比较优势，全力做大做强城市经济，为全市唱好“双城记”(10)作贡献。“十四五”时期经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对贵州、遵义工作的重要指示批示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，全面落实乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推进新型城镇化、新型工业化、旅游产业化、农业现代化“四个轮子”一起转，统筹发展和安全，实现经济行稳致远、社会安定和谐，不断满足人民群众对美好生活的向往，打造“品质之城、活力之区”，成为做大做强做靓“遵义都市圈”的火车头和增长核。“十四五”时期主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%以上，人均突破8万元；社会消费品零售总额年均增长8%；500万元以上固定资产投资年均增长保持在12%左右；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长8%、9%。各位代表！要实现“十四五”目标任务，我们在发展中还存在不少差距，主要表现在：一是经济发展水平的差距。人均水平仍然较低，经济发展质量效益亟待提升，结构还需优化，优势产业的支撑力和带动力不够。二是工业化和城镇化水平的差距。工业占比不高，支撑明显偏弱。城市经济实力不强、城市品质不高，城市棚户区改造欠账较多，传统消费阶段性分流，辐射带动力偏弱。三是旅游配套设施和配套服务的差距。红色文化旅游资源内涵挖掘不深，产业链条不完整，配套功能不完善，半天游、“过境不过夜”的现实困境仍未有效解决。四是社会治理和营商环境的差距。一些干部还不善于运用法治思维和法治方式解决问题，一些长期积累的社会矛盾还未得到根本解决，营商环境还有不少堵点痛点。五是防范政府债务风险的差距。债务存量大，财政资金腾挪空间小，财政刚性支出增长快，收支矛盾亟待破解。同时，2020年10件民生实事仅完成4件，与群众所需所盼还有差距。各位代表！我们应坚持辩证思维、系统观念，审时度势、顺势而为，牢牢抓住机遇，用好用足优势，迅速缩小差距，增强忧患意识，努力在危机中育新机，坚定不移把美好蓝图变成生动现实。为此，我们将重点把握好以下几个方面： 一、以建设“遵义都市圈”核心圈为引领，加快推动新型城镇化实现新跨越。坚持以人为核心，产城一体，大力推动城市更新与产业转型升级相协同、城市功能和风貌提升相协调、城区板块间发展相联动，加快建设“遵义都市圈”核心圈。推动区域板块协同发展。按照产业随功能走、人口随产业走、要素随人口走的原则，进一步优化国土空间布局，更加注重差异定位、功能互补、特色发展。坚持“一核引领、四区联动”(11)，加快建成西南红色文化旅游集散服务的老城红色文化旅游核心区，形成辐射力强、现代化水平更高的商贸商务功能区，打造聚集人气商气的南部都市功能新区，做强产业集群、企业集聚、人才聚合创新引领更加突显的产城融合发展新区，努力建设令人向往、记得住乡愁、有遵义特色的西部生态涵养发展区。加快推进城乡融合，城镇化率提高到85%以上。加速城市发展。推动城市要素集聚，增强城市人口承载力、内需带动力、发展竞争力，构建现代城市经济体系。推动老城区传统商圈提质转型，加速新兴商圈建设发展，基本完成传统市场业态调整，支持商业综合体、百货商场优化业态，巩固提升商贸中心地位。加快物流园区建设，支持成立快递物流分拨中心和企业总部。大力发展金融保险、法律服务、会计审计、人力资源、工程咨询、高端研发服务等业态，打造楼宇经济、总部经济。聚焦人口老龄化，高起点、高标准规划建设一批多功能的康养中心，发展特色医疗服务、高端健康养老、健康管理等业态。以教育服务、社区服务为重点，打造多层次、多形式、开放性的教育培训服务产业链。支持建筑业做大做强，培育和扶持总部经济入驻和发展，力争5年培育甲级资质企业6家以上、乙级资质企业10家以上。建设品质城市。持续开展城市绿化美化，打造绿色宜居城区，建成区绿化覆盖率提高到65%。加速城市有机更新，全力推动棚改项目完成，促进旧城区空间重塑、业态再造、品质提升。抢抓国家支持老旧小区改造政策机遇，进一步改善人居环境。持续推进基础设施“六网会战”(12)，不断提升生产生活服务设施水平。打造特色社区，建设升级版“四民社区·美丽城市”。加强城市治理。依托大数据、人工智能等技术推进智慧城市建设，加快构建以小区为核心的联动响应机制。提升社区发展治理科学化、精细化、智能化水平，夯实社会发展治理基础。健全完善防灾减灾系统，打造韧性城市。探索社会参与城市管理机制，推动各类资源下沉到基层，形成社会协同、综合施策、市民参与、共建共享的城市管理新格局。 二、以转型升级为重点，加快推动新型工业化实现新跨越。抢抓国家新时代推进西部大开发、东部沿海发达地区产业转移和渝黔合作先行示范区核心区建设重大机遇，不断推动产业转型升级。构建现代工业体系。围绕“6+N”(13)工业产业，推动新能源汽车核心零部件、装备制造、新材料、生物医药等优势工业加快突破，以粮油园区、药业园区为依托提质发展绿色食品工业，做大做强建材等特色工业，实现工业增加值年均两位数增长，战略性新兴产业占比提高到25%以上，构建链条完整、结构优化、实体强大的新型工业产业体系。推进产业园区优化集约发展。加强对园区产业发展的引导，加快培育壮大主导产业突出、特色鲜明、错位发展、协调互动的产业园区。加快建成表面处理生态产业园、遵义高新区新兴科技园区、环保生态产业园等园区重点项目，引导企业资源向高新区集聚。培育壮大企业主体。实施优质企业梯度培育工程，发挥大企业大集团示范带动作用，每个产业扶持23家龙头骨干企业。实施“中小企业成长工程”，突出“专精特新”，协作配套、集群发展，促进中小微企业和民营经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶，力争“十四五”期末规上工业企业突破70家。 三、以融合发展为突破，加快推动旅游产业化实现新跨越。坚持“文化为魂、旅游为体”，树立“三大理念”加快“三个转变”(14)，建设红色文化突出、多元文化彰显的著名红色文化旅游新高地，旅游总收入实现年均增长20%以上。打造红色文化传承高地。配合完成遵义会议会址5A级景区创建，高水平建成长征国家文化公园。依托遵义会议会址纪念体系，打造一批干部党性教育精品现场教学点和教学路线。推进遵义会议干部学院等主阵地建设，强化联动合作，建立跨区域红色文化培训组织体系。促进旅游融合发展。大力推进“旅游+”发展模式，推动旅游向全域旅游全产业旅游转变。充分发挥民俗资源优势，注重挖掘地域特色文化，形成文旅融合发展的产业集群，打造一批休闲度假、医疗康养、观光购物的旅游目的地。增强大数据在旅游中的应用，加快打造智慧景区。继续发展度假酒店、特色酒店、乡村客栈、红色民宿等新业态，丰富旅游产品供给。做强红色旅游品牌。用好“红色圣地、转折之城”金字招牌，舞活红色文化“龙头”。依托红花冈剧院，以红色现代剧、地方戏曲等为重点，巩固提升《遵义1935》等剧目，推进红色曲艺作品《别子西征》《心中的菩萨》等冲刺全国牡丹奖。强化旅游整体营销，加快融入成渝旅游市场，探索联办红色旅游博览会、推介会等活动。策划长征文化主题系列活动，加强旅游整体形象宣传和旅游品牌推介。 四、以乡村振兴为抓手，加快推动农业现代化实现新跨越。深入推进“四在农家·美丽乡村”建设，在建设全国乡村振兴示范市中走前列。巩固拓展脱贫成果。健全完善防贫监测预警和帮扶机制，有效防止脱贫户返贫和新增贫困发生。持续抓好“三保障”和饮水安全巩固提升工作。加强易地扶贫搬迁后续扶持，促进搬迁群众全面融入城市生活。加大扶贫项目资金资产监管，切实提高扶贫资金使用效益。提高农业质量效益。牢牢把握“八要素”(15)，做精做特做优“2+N”主导产业。围绕城市需求做足文章，不断提高果蔬产业标准化、规模化、品牌化水平，建成现代农业发展示范区。做实利益联结机制，扶持龙头企业和合作社做大做强。加快发展农村特色旅游，建设旅游村镇、特色古镇、生态小镇。进一步提高农民科技文化素质，培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。实施乡村建设行动。继续统筹村庄规划，打造城郊特色“四在农家·美丽乡村”示范区。强化环境综合治理，着力改善人居环境。加大治污治水力度，完善水电路气讯等基础设施，健全完善管养护机制。提升乡村治理水平。深入开展移风易俗、弘扬时代新风行动，强化农村文化阵地建设。支持村集体经济做大做强，优化村（社区）工作人员结构，建立村（社区）干部薪酬待遇正常增长机制，不断提升基层现代化治理能力和水平。发挥村规民约作用，推广“寨管家”等村庄治理经验，探索建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 五、以生态环保为底线，不断厚植高质量发展新优势。坚持把生态文明建设作为城市建设发展的根本依托，建设美丽红花岗。加强生态治理和修复。持续开展国家生态文明建设示范区建设。全面推行“林长制”，森林覆盖率保持在47%以上。推动城市绿化提档升级，发挥“城市绿肺”作用。加大“五廊五道”(16)保护和开发利用，规范各种景观设施使用管理。加强耕地保护，严守耕地红线。大力开展水土流失等综合治理，推进地质灾害综合防治。积极探索生态补偿机制，不断落实生态环境损害责任终身追究制。持续打好“五场战役”(17)。不断改善空气质量，确保优良率不低于99%。坚持“河长制”，压实各级河长责任。“十四五”期末，城镇污水处置率、垃圾分类处置率均达到99%以上，城镇垃圾无害化处理率保持96%。营造绿色人文氛围。加快产业绿色循环化改造，建设一批绿色企业、绿色园区。全面推进农业、工业、居民生活节水，巩固国家节水型城市创建成果。加快推进生产生活方式、消费模式向绿色转型，形成勤俭节约、绿色环保的社会风尚。 六、以开放创新为动力，有效激发高质量发展新活力。坚持把开放创新贯穿始终，着力增强经济发展动力。加快对外开放合作。加大招商引资力度，充分发挥驻外招商作用。加强与成渝双城经济圈、长江经济带、粤港澳大湾区、京津冀等多领域合作，招引一批上下游产业链知名企业。畅通人才引进“绿色通道”，实施重点人才倍增计划，加大人才引进、培育、使用和服务力度。推进创新驱动。加快促进遵义高新区高质量发展，依托国家技术转移东部中心遵义分中心、遵义高新区综合服务平台、贵州医药大健康产业研究院、贵州特征微生物研究院等创新服务平台，大力推动科技成果转化。充分发挥贵州钢绳、遵义钛业等国家级工程技术研究中心引领作用，促进各类创新要素向企业集聚，力争新培育科技型企业60家以上。持续深化国家知识产权试点园区建设，实现有效发明专利达1000件以上。 七、以民生保障为根本，持续推进高质量发展成果共享。始终坚持“以人民为中心”的思想，加快补齐民生短板，让美好生活更有温度。全面建设教育强区。坚持立德树人，落实“五育”(18)并举。持续实施“三名”工程(19)，大力提高校长治校办学水平和教师综合素质能力。优化学校布局，推进教育资源配置更优化、学校发展更均衡。积极提升学前教育公益普惠程度，深入促进义务教育均衡化发展。新配建幼儿园不少于16所，新（改扩）建中小学不少于33所，新增学位4.3万个左右。推进职教中心（二期）、三期建设，新增学位6000个左右。鼓励高中阶段学校多样化发展，支持特殊教育扩容提质。持续加强继续教育，规范发展老年教育，大力发展“订单式”职业教育。引导校外培训机构，规范有序发展。不断推进健康事业发展。强化医疗、医保改革联动，推动公立医院综合改革向纵深发展。不断提升基层医疗和公共卫生服务能力，着力推进区域“医共体”建设，积极探索创新医养模式，建成1所三级综合医院、1所三级中医综合医院和1所三级专科医院。健全多层次社会保障体系。加大职业就业培训力度，建立健全适应产业发展需要的培训体系。持续开展城镇解困工作，五年新增城镇就业10万人以上。建立健全租购并举的住房体系，全面提升住房保障水平。大力发展居家养老和社区嵌入式养老，推动养老事业和养老产业多元发展。不断完善工伤等保险制度，落实异地就医结算。统筹推进社会福利事业、退役军人、残疾人、低保人员、失业人员等服务保障。 八、以风险化解为攻坚，始终筑牢高质量发展新屏障。坚持把安全发展贯穿经济社会治理全过程。有效防范化解债务风险。完善防控机制，压实主体责任，用好“建制县隐性债务化解试点”政策，坚决守住不发生系统性风险底线。创新方式、多措并举有效化解债务。加强平安红花岗建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥综治中心作用。推进社会领域重大风险防范化解举措创新，稳步推进禁毒大扫除工作。强化大数据在社会治理中的运用，全面提升人民群众的安全感和满意度。增强基层应急管理能力。强化各类灾害事故风险防范，加强重点行业领域安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故。健全防灾减灾救灾管理体制和运行机制，加快形成区镇村三级灾害应急救助体系。突发公共卫生事件社会预警机制和重大疫情响应机制不断健全，切实提高应对处置能力。今年工作主要目标任务今年是“十四五”开局之年，也是建党100周年。我们要全面落实中央省市决策部署，按照区委对今年工作的总体要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动“项目建设争优年、招商引资竞赛年、营商环境比拼年”深入实施，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局起好步。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上；农业增加值增长6.5%左右；规模以上工业增加值增长12%以上；社会消费品零售总额增长10%以上；500万元以上固定资产投资增长10%以上；一般公共预算收入增长10%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：第一，大力推动“四个轮子”，紧盯高质量发展主攻方向一是大力推进新型城镇化。围绕“一核四区”城市功能定位，做好新一轮国土空间规划调整。坚决落实“三稳”(20)目标，推进房地产市场平稳健康发展。抓好106地质大队和周家坡、八七厂老厂区等片区土地收储、推介、开发。重点推进延安路（一期）、二化厂片区、万里片区、罗家坝片区、长征片区等147万平方米棚户区改造工程。加大老旧小区改造力度，完成年度改造计划。实施中华路中山路地下空间开发利用暨平战结合人防工程，推进丁字口传统商圈提质升级。加快完善东欣、吾悦等新兴商圈周边基础设施，打通一批断头路。打造遵义品牌快递物流园，推进中通快递黔北分拨中心、首恒等项目建设。大力培育商贸服务业，确保新增限额以上商贸企业30家以上。加强城市治理，发挥大数据、人工智能等技术在疫情防控、环境卫生、违章建筑、停车服务、治安管控等领域作用，努力打造智慧城市。二是大力推进新型工业化。以国家高新区升建为引领，以打造渝黔合作先行示范区核心区为主攻方向，紧紧围绕“6+N”产业，引导工业企业、高新技术企业向园区聚集，建成高新区医药大健康产业研究院、贵州特征微生物研究院。加快表面处理园建设，围绕贵绳、巴斯巴、航锐航空、新蓝辉、容百锂电、皇氏乳业等重点企业强链补链，推动工业链纵向延伸，加快形成成龙配套产业生态。持续推进工业实现新增长，继续实施“双千工程”，确保容百锂电（二期）、航锐航空扩能技改顺利启动，贵绳集团新厂区、皇氏乳业全面完工投产，巴斯巴、赛德水泥生产规模取得新突破。切实做好重点企业的生产运行调度，动态掌握企业生产、销售、要素供需等情况，及时为企业解决问题。开展“中小企业成长”培育工程，确保新增入规企业5家。三是大力推进旅游产业化。以长征国家文化公园建设为契机，推动全域旅游提质升级。确保“七一”时间节点，建成遵义战役纪念主广场，完成遵义会议会址周边环境提升改造。大力发展特色民宿，积极支持酒店宾馆创星升级。深度挖掘遵义会议、遵义大捷等历史故事和时代精神，建设红色培训基地。引导社会力量参与文化旅游发展，做好“旅游+”文章，建成“醉里”商圈，加快打造金鼎特色小镇、深溪示范小城镇，提档升级遵义盆景小镇、百草园等A级景区。依托拓路士绳攀基地，加快推进体旅融合发展。拓展宣传方式和路径，扩大旅游品牌知名度。四是大力推进农业现代化。继续巩固脱贫成效，严格按照“四个不摘”(21)要求，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。积极探索巩固和拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接路径，科学有序推动乡村“五个振兴”(22)。做优做强特色农业，以7个坝区产业结构调整为引领，结合精品水果、保供蔬菜等，大力发展适合我区特色的到户产业。加快建设金海现代农业产业园和野里种养循环基地，积极招商建设高效农业产业示范园。全年新增2500亩左右精品水果、3000亩左右蔬菜基地。加大土地流转，加强农业技术指导，完成蔬菜10万亩（含复种面积）、辣椒3万亩、食用菌1000万棒，巩固发展水果3.2万亩、中药材种植2.4万亩。建设巷口花卉交易批发市场，推进金大海国际旅游度假区等乡村旅游项目。全面推行区镇村“路长制”，创建省级“四好农村路”(23)示范县。实施“乡村振兴·村庄绿化”工程，美化人居环境。第二，不断强化“三项支撑”，提升服务高质量发展水平一是强化项目支撑。以开展“项目建设争优年”为契机，牢固树立“抓项目就是抓投资、抓项目就是抓发展”的意识，千方百计推动全年208个计划项目投资落地。不断提升投资质量，提高产业投资、社会投资比重。进一步压实责任。坚持实行领导和单位“包保责任制”，统筹解决好项目推进中的问题。坚持市场化原则，加大向上争取力度，善于与金融机构打交道。依托国土空间规划调整，增强土地要素供给，在破解用地瓶颈上精准发力。进一步加强考核。实行项目月调度，对“资金争取、手续办理、进度推进”实行季考核，增强考核结果运用，以动真碰硬的态度推动项目建设。二是强化招商支撑。以开展“招商引资竞赛年”为契机，重点引进技术含量高、成长性好、带动性强的企业。开展全民招商，打造人人招商的环境，形成“比赶超”的氛围。坚持招商“三问”(24)，加强招商项目可行性研判和论证。强化招商项目落地后的跟踪服务，紧盯解决落地、建设、投产过程中各种问题，做到“诚信招商、招诚信商”。全年力争引进省外到位资金125亿元以上。三是强化营商支撑。以开展“营商环境比拼年”为契机，力争营商环境排位进入全省前35名。继续深化“放管服”改革，推进数据共享，促成一次办成。增强服务意识，积极主动为企业提供全方位综合服务，全力帮助解决企业发展中的实际困难。坦荡真诚同企业接触交往，以实际行动构建亲清新型政商关系，以干部作风转变带动营商环境转变。第三，全面夯实“三大保障”，营造良好高质量发展环境一是夯实民生保障。抓好教育强区建设。加快启动启智学校迁建、第二十八中学改扩建，继续推动坪丰中学建设，建成一高中（二期）、职教中心（二期）和坪丰小学。持续开展初中学校“壮腰”计划、集团化办学、联盟办学，加快推进品质学校建设。抓好健康红花岗建设。巩固完善分级诊疗制度，继续加强镇卫生院、村（社区）卫生服务中心标准化建设。加快推进区人民医院三级综合医院创建，启动区妇幼保健院建设。加快发展养老事业，建成绿岛康养中心、百孝坊幸福汇综合养老服务中心。充分利用场馆场地，大力开展竞技体育和大众体育。创造更加充分的就业机会。重点加强高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人培训就业，支持全民创业。下定决心办好民生实事。1.完成长征国家文化公园（一期）建设。2.交付政府性还房4000套以上。3.改造6个老旧小区。4.完成农民全员培训1.4万人次，新增城镇就业登记2万人左右，转移农村劳动力3000人左右。5.新（续）建学校12所，新增学位6000个以上。6.区人民医院经开区新院一期、区中医院一期建成投用，新增床位800张。7.新增（改造）城市公共停车位1000个以上。8.完成300户农村自建房屋消防安全改造。9.完成6个村（社区）办公阵地建设。10.新（改）建公厕12座。11.建设50公里“美丽农村路”，打造9个农村人居环境示范点。2020年我区计划完成10件民生实事，现已完成4件，正在推进6件，项目推进滞后，客观上主要是受新冠肺炎疫情影响和资金未能保障，主观上是我们克难攻坚的力度不够。下一步，我们将进一步提高认识、强化工作举措，推动民生实事落地落实。二是夯实生态保障。始终坚持问题导向，常态化开展环保问题大排查，建立台账，逐一整改，确保顺利通过中央环保第二轮督察。巩固虾子河黑臭水体治理成效，完成洛江河莲池段、野里河河道治理。推进城镇生活污水综合整治，推动坪桥污水处理厂排水管网改造，完成西部三镇污水处理厂管网改造。加强耕地保护，坚决遏制乱占耕地建房行为。持续保护森林，全面推行“林长制”。始终加大督查问效，紧盯不落实或落实不到位的问题，加强对生态环境保护工作的全程跟踪督办。三是夯实风险防范保障。今年仍是各类矛盾和风险易发期，我们必须牢固树立底线思维，把困难估计得更充分一些，切实防范化解各类风险挑战。深刻认识和准确把握我区目前面临的各种新挑战，增强忧患意识，提高防控化解能力。始终保持高度警惕，打好防范和抵御风险的有准备之战。各位代表！面对百年未有之大变局，面对新机遇新挑战，面对全面从严治党要求，我们必须努力建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。始终做到政治过硬。把对党绝对忠诚作为根本政治要求，坚决扛起全面从严治党的政治责任，确保令行禁止、政令畅通。始终做到依法行政。恪守法治精神，维护宪法权威，坚持依法履职，自觉把依法行政的要求贯穿到政府工作的全过程。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会各界和人民群众全面监督，确保行政权力在阳光下运行。始终做到担当作为。加强学习和调查研究，增强斗争本领，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为。不断完善正向激励机制和容错纠错机制，营造推动高质量发展的良好氛围。各位代表！百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、攻坚克难、开拓创新、扎实工作，凝聚全区力量，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【贵州招商】贵州省科技工作会议部署区域创新发展新路径

  贵州省科技工作会议顺利召开，聚焦科技创新与招商引资工作，旨在吸引外部投资驱动区域经济增长。会议总结上一阶段科技成就，分析当前挑战，部署强化企业主体和"科技入黔"策略，以优化创新环境，助力贵州全面实施"十四五"规划，构建高质量发展新生态。 一、会议在全面实施"十四五"规划承上启下的关键之年顺利举行，深入贯彻落实党中央重要决策部署。本次会议由贵州省科技厅组织，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记考察贵州时的重要讲话精神，深化了党的十九大及十九届历次全会、全国科技工作会议以及贵州省十二届九次与十次全会精神的理解与执行。会议强调了科技自立自强在区域发展中的核心地位，通过系统总结过去成果和剖析形势，为贵州科技创新擘画清晰路线图，确保方向正确、步伐稳健。 二、贵州省科技工作在过去一年展现积极态势，整体创新能力和水平实现稳步提升。在省委省政府坚强领导下，贵州省狠抓政策落地，区域综合科技能力显著增强，具体表现为研发投入保持连年增长，高新技术产业产值持续上升，为经济注入新动能。科技创新环境持续优化，推动成果转化和产业升级，夯实了"十四五"开局基础，为后续高质量发展营造良好氛围。 三、会议深刻剖析当前面临的科技创新挑战与机遇，强调需应对国内外复杂环境变化。科技创新作为发展引擎，需正视短板如区域平衡和原创不足，同时紧抓大数据、新能源等新兴领域机遇。贵州省要发挥资源优势，深化产学研融合，完善创新体系布局，确保科技工作精准服务于建设新格局，提升核心竞争力。 四、面向未来工作部署，突出关键举措强化企业主体地位和招商引资。在落实政策、培育战略力量、关键技术攻关、完善区域体系等方面持续发力，"科技入黔"工作被列为重点，通过政策倾斜和项目引导，吸引外部资本投资科技项目，带动产业链升级。贵州省将营造更优创新生态，确保战略规划有序推进，为开启新发展周期奠定坚实基础。 五、贵州省科技厅负责同志作全面工作报告，系统阐述了进展与规划方向。会议期间，贵州科学院、安顺市科学技术局、黔南高新区、贵州盘江煤电集团有限责任公司和贵州省科学技术情报研究所五家单位作交流发言，分享了区域和企业科技创新实践案例。这些经验为全省科技工作提供借鉴，促进经验共享和能力协同。 六、贵州省科技创新领导小组成员单位、纪检监察组、各级科技局及相关单位均派员与会。参会人员包括省科技厅机关及直属单位主要负责人，体现出全省上下齐心协力推动科技创新战略的决心。通过集体研讨，形成了统一认识和行动指南，强化了部门间协作机制，推动政策协同发力。 七、会议意义深远，标志着贵州科技创新进入提速阶段。通过强化顶层设计和实践路径，会议为招商引资和创新驱动提供新思路，助力区域高质量发展加速推进。展望未来，贵州将深化创新驱动，确保科技工作服务于经济转型，构建可持续动力机制。

  2025-07-07

• 【贵州招商】贵州省政府工作报告

  (2021年1月25日在贵州省第十三届人民代表大会第四次会议上) 代省长李炳军 各位代表： 现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”工作回顾 2020年是贵州发展进程中极不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在中共贵州省委直接领导下，我们统筹推进疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在大战大考中交出了一份党中央放心、人民满意的优异答卷。我们众志成城夺取抗击疫情重大战略成果，坚持人民至上、生命至上，果断出击、从容应对，迅速构建查、防、控、治、保、导六位一体防控体系，率先开展重点人员全面核酸检测，集中资源全力救治患者，“掏家底”援助鄂州、武汉，短时间内遏制了疫情蔓延，努力筑起守护人民生命健康的铜墙铁壁!我们奋力冲刺打赢脱贫攻坚战，坚决克服疫情、灾情冲击影响，尽锐出战向最后贫困堡垒发起总攻，较真碰硬开展挂牌督战，查缺补漏、巩固提升，高质量打好收官战，全面完成了脱贫攻坚目标任务!我们全力以赴推动经济恢复增长，用足用好中央纾困政策和直达资金，采取一系列超常规举措，积极有序推动复工复产复市，大力推进重点产业发展和重大项目建设，经济增速率先由负转正、逐季加快，全年地区生产总值增长4.5%，实现经济增速连续十年位居全国前列!我们千方百计保民生防风险，全面落实稳就业惠民生政策，城镇新增就业超过60万人，城乡居民人均可支配收入分别增长4.9%和8.2%，强化困难群体基本生活保障，多措并举防范化解重大风险，实现了社会大局持续稳定、人民群众安居乐业! 各位代表!2020年主要目标任务的完成，标志着“十三五”规划顺利收官。回首过去五年，习近平总书记心系贵州发展、情系贵州人民，对贵州工作多次作出重要指示、多次给予亲切关怀，全省上下备受鼓舞、倍感振奋!五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记重要指示精神，在中共贵州省委正确领导下，在省人大、省政协监督和支持下，牢记嘱托、感恩奋进，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，牢牢守好发展和生态两条底线，打好三大攻坚战，实施三大战略行动，建设三大国家级试验区，经济社会发展各项事业大踏步前进、取得历史性成就! （一）脱贫攻坚取得全面胜利。我们坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，举全省之力、聚各方之智，坚决落实“六个精准”“五个一批”，打好“四场硬仗”，“两不愁三保障”和饮水安全全面实现。大力推进产业扶贫、就业扶贫，贫困群众收入水平大幅提高。加快补齐基础设施短板，30户以上自然村寨全部通硬化路，光纤、4G网络和动力电村村通，农村生产生活条件明显改善。实施易地扶贫搬迁，192万人搬出大山，从根本上改变了生存环境和发展条件。五年来，全省共投入扶贫资金超过1万亿元;各级各部门各单位勇担使命，广大基层干部和4.5万名驻村干部冲锋在前;中央定点单位、统一战线和民主党派、东部协作省市、澳门特别行政区、解放军和武警部队、广大企业真情帮扶，凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大合力。我省连续四年在国家脱贫成效考核中综合评价为“好”。党的十八大以来，全省923万贫困人口全部脱贫、66个贫困县全部摘帽、9000个贫困村全部出列，彻底撕掉绝对贫困标签，书写了中国减贫奇迹的精彩贵州篇章! （二）综合经济实力大幅跃升。全省地区生产总值达到1.78万亿元，经济总量在全国位次上升5位、人均水平上升4位。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，振兴发展十大工业产业，实施“双千工程”，改造项目7863个、引进优强企业4333家，省属国有企业加快战略性重组，规模以上工业增加值年均增长8.6%;深入推进国家大数据综合试验区建设，实施“百企引领”“万企融合”行动，数字经济增速连续五年全国第1。深入推进农村产业革命，12个农业特色优势产业加快发展，农业增加值增速位居全国前列。实施服务业创新发展十大工程，获批国家级旅游度假区2个，新增5A级旅游景区4个，贵州旅游知名度美誉度大幅提升;强化政金企融资对接，金融机构贷款余额实现翻番。实施服务民营企业六大专项行动，市场主体超过346万户。加快推进新型城镇化，常住人口城镇化率超过50%。综合经济实力快速提升，创造了赶超进位的“黄金十年”! （三）基础设施建设实现重大突破。着眼于破瓶颈、抢先机，推进“两新一重”建设，实施“六网会战”，基础设施支撑能力不断增强。开展交通强国建设试点，高速公路通车里程7607公里，高速铁路通车里程1527公里，民航旅客年吞吐量突破3000万人次，轨道交通从无到有，综合立体交通体系基本形成，今天的贵州天堑变通途!加快推进水利、能源基础设施建设，建成黔中水利枢纽一期工程，76个县中型水库投运，发电装机容量突破7000万千瓦，天然气管道联通60个县。大力推进新基建，一批超大型数据中心落户贵州，建成贵州·中国南方数据中心示范基地、国家级互联网骨干直联点、国际互联网数据专用通道，实现5G县县通，出省带宽达到1.7万G。基础设施的重大突破，为贵州后发赶超提供了强大支撑! （四）改革开放创新取得明显成效。深入推进重点领域和关键环节改革，完成新一轮政府机构改革，深化“放管服”改革，优化营商环境，“一云一网一平台”建成投用，“贵人服务”广受好评;深化供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”，建立能源工业运行新机制;司法体制、零基预算、医药卫生体制、农村“三变”等改革亮点纷呈。深入推进内陆开放型经济试验区建设，主动融入“一带一路”等国家发展战略，积极参与西部陆海新通道建设，加强与泛珠三角等区域合作，“1+8”国家级开放创新平台加快建设，贵阳国际邮件互换局投入运营，央企招商、民企招商等成效明显，数博会等重大开放平台影响力不断提升。建成贵州科学城，国家重点实验室达到5家，国家质检中心达到10家，区域创新能力上升到全国第20位。“中国天眼”投入运行，大国重器享誉世界。充满生机活力的贵州，正在成为创业、兴业、立业的发展热土! （五）生态文明建设取得重大成果。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，强力推进国家生态文明试验区建设。坚决打好污染防治攻坚战，狠抓中央生态环境保护督察等反馈问题整改，实施“双十工程”，大力推进乌江、赤水河等流域治理，率先全流域取缔网箱养殖，完成长江流域重点水域退捕禁捕，地表水水质总体优良。县城以上城市空气质量优良天数比率保持在95%以上，生活污水、垃圾处理率大幅提高。实施农村人居环境整治，改造农村卫生厕所197.7万户。磷化工企业“以渣定产”实现年度产消平衡，单位地区生产总值能耗稳步降低，绿色经济占比达到42%。持续推进生态修复，森林覆盖率达到60%，世界自然遗产总数全国第1，成功举办第四届中国绿博会。全面推行河(湖)长制、林长制，30项改革举措和经验在全国推广。设立贵州生态日，生态文明贵阳国际论坛成为重要国际性平台。生态文明建设走在全国前列，绿水青山已成为贵州的靓丽名片! （六）民生社会事业取得全面进步。始终把保障和改善民生放在首位，持续办好民生实事，民生重点支出累计达到1.8万亿元，年均增长8.5%。落实就业优先战略，城镇新增就业370万人。努力办好人民满意的教育，在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展，学前教育普及普惠率超过全国平均水平，全面免除中职学生学费，本科院校、高职(专科)学校分别达到29所和46所，贵州大学实现部省合建。加快完善公共卫生应急管理体系，率先建成四级远程医疗服务体系和覆盖全省的山地紧急医学救援体系，三甲医院增至35家，乡镇卫生院、中医馆和行政村卫生室标准化建设实现全覆盖。社会保障体系不断完善，城乡低保标准稳步提高。文化、体育等事业繁荣发展，民族团结和谐。扫黑除恶专项斗争取得重大战果，平安贵州建设成效显著，安全生产形势持续向好。民生福祉的大幅增进，极大提升了人民群众获得感、幸福感、安全感! 五年来，我们坚决履行管党治党政治责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，狠抓中央巡视、国务院大督查、审计等发现问题整改，不折不扣落实中央和省委决策部署。纵深推进法治政府建设，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化审计监督，主动接受社会和舆论监督。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，政治生态持续向好。扎实开展政府系统深化落实年、效能提升年活动，政府治理效能显著增强。全省干部用担当砥砺初心、以实干笃定前行，始终保持了埋头苦干、奋勇争先的精气神! 各位代表!回顾过去五年发展历程，我们深切体会到，做好新时代政府工作，必须始终坚决做到“两个维护”，听党中央指挥、向习近平总书记看齐，把总书记对贵州工作重要指示精神和党中央决策部署作为一切工作的根本遵循，以实干实绩诠释对党绝对忠诚;必须始终牢牢守好发展和生态两条底线，坚定不移贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，实现经济高质量发展和生态环境高水平保护协同推进;必须始终汇聚合力抓主要矛盾，深刻总结以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局的宝贵经验，适应新阶段新形势新要求，凝聚思想共识、形成强大合力，切实把战略重心转到推动高质量发展上来;必须始终把人民利益放在最高位置，以百姓心为心，着力解决群众操心事烦心事揪心事，不断满足人民对美好生活的向往，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民;必须始终大力培育和弘扬新时代贵州精神，团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超，上下一条心、拧成一股绳，攻克前进道路上一个又一个堡垒，不断夺取一个又一个胜利! 各位代表!五年来的成就，成之惟艰、来之不易，必须倍加珍惜。这是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、关怀厚爱的结果，是省委坚强领导的结果，是省人大、省政协监督支持的结果，是全省各族干部群众苦干实干的结果。我代表省人民政府，向全省人民表示崇高的敬意!向全省人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻黔人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向广大医务工作者，向中央各部门各单位和兄弟省区市，向关心支持贵州发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!此时此刻，我们要特别向牺牲在脱贫攻坚和抗击疫情战场上的同志，致以最崇高的敬意，向他们的亲属表示最诚挚的问候! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全省经济社会发展还存在不少困难和问题：经济总量小、人均水平低，产业结构不够合理，工业化、城镇化水平还不高;农村低收入人口、边缘易致贫人口较多，易地搬迁后续扶持任务艰巨;科技创新能力不强、人才支撑不足，科技成果转化率比较低;政府债务负担比较重;教育、医疗、养老等民生领域仍有不少短板;一些干部运用市场化法治化手段解决问题的本领不够强;形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题，我们将采取有力措施，逐步加以解决，决不辜负党中央重托和全省人民期望! 二、“十四五”时期主要目标任务和二O三五年远景目标 “十四五”时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹发展和安全，巩固拓展脱贫攻坚成果，为全面建设社会主义现代化奠定坚实基础，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。 根据党的十九届五中全会精神和省委十二届八次全会部署，省政府编制了《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要(草案)》，已印发大会审议。这里，着重从六个方面作简要说明。 关于奋斗目标。到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化。“十四五”时期，全省地区生产总值年均增长7%左右;居民收入增幅高于经济增长，城乡收入差距进一步缩小;常住人口城镇化率达到58%左右;制造业增加值、数字经济、绿色经济占地区生产总值比重明显提高，经济发展、生态建设、人民生活、开放水平、社会文明程度和社会治理能力迈上新台阶。 关于总体思路。“十四五”时期贵州发展将按照“一二三四”的总体思路来展开。“一”就是以高质量发展统揽全局，把高质量要求贯穿经济社会发展各领域，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“二”就是牢牢守好发展和生态两条底线，坚持生态优先、绿色发展，在发展中保护、在保护中发展，让绿水青山源源不断带来金山银山。“三”就是深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，加快推进农业农村现代化，深挖大数据“钻石矿”，把“绿色+”融入生产生活各领域，为经济社会高质量发展提供强大引擎。“四”就是大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，实现“四个轮子一起转”，让贵州高质量发展的列车驶入快车道、跑出加速度! 关于主攻方向。着眼推动经济高质量发展，集中力量主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化。聚力推进工业大突破，依托比较优势，错位打造首位产业，提质发展传统特色优势产业、培育壮大新兴产业，推动产业向园区集聚，发挥龙头企业带动作用，延长产业链条，做强产业品牌，构建高质量发展工业产业体系。聚力推进城镇大提升，构建国土空间开发保护新格局，优化新型城镇化布局，提升贵阳省会城市首位度，发挥中心城市带动作用，增强县城和小城镇承载能力，做强城镇经济，提升城镇品质，统筹城乡区域协调发展，构建高质量发展城镇体系。聚力推进农业大发展，全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，发展现代山地特色高效农业，落实粮食安全政治责任，推动一二三产业融合发展，深化农村改革，实施乡村建设行动，强化乡村治理，构建高质量发展乡村建设体系。聚力推进旅游产业大提质，围绕打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地，培育壮大旅游市场主体，推进“旅游+”“+旅游”融合发展，建设多彩贵州旅游强省，加快发展生产性服务业和生活性服务业，构建高质量发展现代服务业体系。 关于试验区建设。坚持先行先试，着力把大数据先行优势、生态环境先天优势、交通枢纽区位优势转化为经济优势，为推动经济高质量发展赋能。高质量建设国家大数据综合试验区，大力发展数字经济，加快数字产业化、产业数字化，建设全国一流数据要素集聚开发基地及数据流通交易市场，建成全国一体化大数据中心协同创新体系枢纽节点，形成超大型数据中心集群，提升数字化治理水平，打造“中国数谷”。高质量建设国家生态文明试验区，大力发展绿色经济，加快生态产业化、产业生态化，深入打好污染防治攻坚战，加强生态环境治理和保护修复，促进经济社会发展全面绿色转型，完善生态文明制度体系，建设美丽贵州。高质量建设内陆开放型经济试验区，发展高水平开放型经济，抢抓西部陆海新通道建设机遇，积极融入“一带一路”等国家发展战略，深度参与长江经济带发展，强化与粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域合作，做强开放平台和市场主体，营造良好开放环境，加快融入新发展格局。 关于发展支撑。推动高质量发展，必须有强大的基础设施、精神力量和发展活力作支撑。强化基础设施支撑，深入实施“六网会战”，推进交通强国试点建设，打造西南地区综合立体交通枢纽，补齐水利、能源、环保等领域短板，加快5G、数据中心等新型基础设施建设，构建现代化基础设施体系。强化精神文化支撑，坚持以社会主义核心价值观为引领，加强社会主义精神文明建设，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，提升公共文化服务水平，推进文化产业创新发展，建设多彩贵州民族特色文化强省。强化改革创新支撑，坚持和完善社会主义市场经济制度，加快转变政府职能，深化要素市场化配置改革，激发各类市场主体活力，打造国内一流营商环境;完善科技创新体制机制，加强创新人才培养和人力资源开发，增强服务经济社会高质量发展的支撑能力。 关于发展的落脚点和保障。高质量发展的根本目的，是让老百姓过上高质量生活。坚持把保障和改善民生作为发展的落脚点，扎实推动共同富裕，不断提升城乡居民收入，实现更加充分更高质量就业，统筹推进教育、社保、医疗卫生、养老等各项事业，确保高质量发展成果由全体人民共享。坚持把安全作为发展的保障，落实国家安全战略，深入推进平安贵州、法治贵州建设，加强和创新社会治理，着力防范化解重大风险，保障人民生命财产安全，不断提高人民群众生活品质。 各位代表!全面建设社会主义现代化新征程已经开启，我们要锚定目标、励精图治，勠力同心、开拓进取，把“十四五”美好愿景书写在贵州大地上!

  2025-07-07

• 【赤水市招商】2021年赤水市政府工作报告

  （2021年3月3日在赤水市第七届人民代表大会第五次会议上）赤水市人民政府市长; 朱;煜各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《赤水市国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。“十三五”时期工作回顾过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，遵循稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，基本完成“十三五”规划目标，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。回望五年，我们用脚步丈量初心、用汗水浇灌使命，交出了精彩脱贫的赤水答卷。率先在全省吹响脱贫攻坚冲锋号，举全市之力打赢“四场硬仗”[1]，农村面貌取得翻天覆地的变化。6个贫困乡镇、51个贫困村全部出列，2.7万建档立卡贫困人口全部脱贫，全面小康实现程度达99%，居全省第一，成为全国首批、全省首个脱贫出列县（市），探索出“九不增九感”[2]的赤水战法，获汪洋同志肯定批示，为全省乃至全国脱贫攻坚提供了赤水样本，作出了赤水贡献。一步跨千年、同步达小康，赤水正昂首阔步迈向乡村振兴新征程！回望五年，我们用坚守谱写芳华、用实干成就梦想，演绎了产业富民的赤水路径。坚定“生态产业化、产业生态化”的绿色发展道路，农业“十百千万”[3]工程覆盖18万农民，构建起“山上栽竹、林下养鸡、石上种药、水中养鱼”的山地特色高效农业产业体系。竹浆纸制品由少到多、绿色食品由弱变强、竹木家具从无到有，赤水经开区规模扩展至12平方公里，标准厂房面积翻两番，吸引2万余人就业。成功创建赤水丹霞旅游区国家5A级景区、国家全域旅游示范区。产业增收成效明显，城乡居民人均可支配收入分别增长至36215元、14831元，收入比缩小至2.4。回望五年，我们用品位引领规划、用品质彰显气质，绘就了城乡蜕变的赤水画卷。坚持“老城做减法、新城做加法”思路，实施棚户区拆迁5.32万平方米，改造老旧小区及城市风貌5371户，建成严家河湿地、凤凰湿地等城市景观，文华新城区、河滨东路人气倍增，中心城区建成区面积扩大至21平方公里。特色小城镇活力增强，常住人口城镇化率提高到56.01%。农村人居环境整治成效明显，“四在农家·美丽乡村”覆盖面达85%。成功创建国家卫生城市，成为全国新时代文明实践中心试点县（市）。回望五年，我们用绿色引领发展、用生态创造价值，贡献了“两山”实践的赤水经验。率先在全省编制完成“三线一单”[4]，提前实施赤水河流域全面禁捕，实现城乡垃圾收运、城镇污水处理设施全覆盖，森林覆盖率、综合生态环境质量评价常年保持全省第一。总结了赤水“河长制”、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制等经验做法，并在全省推广。地区生产总值突破100亿元，生态经济占比超75%，年均增长11%，荣获中华环境大奖、全国生态保护与建设典型示范区等荣誉，成为全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。回望五年，我们用信仰凝聚力量、用信心共克时艰，彰显了干群同心的赤水担当。面对突如其来的新冠肺炎疫情、不期而至的非洲猪瘟、点多面广的灾害隐患、压力巨大的债务风险等诸多挑战，我们坚持党的领导，锤炼干部队伍，改进工作作风，医护人员白衣执甲、党员干部冲锋在前、人民群众风雨同舟，守住了人民“生命线”、稳住了经济“基本盘”，人民群众安全感、满意度位居全省前列。老龄人、残疾人、红十字、外事人防、水文气象、妇女儿童等各项事业全面进步。各位代表，五年的发展告诉我们：做好政府工作，必须始终坚持党的领导毫不动摇，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终保持与中央、省委、市委的统一步调，汇聚成为战胜困难险阻的磅礴力量；必须始终坚持不忘初心人民至上，时刻践行习近平总书记以人民为中心的价值取向，把人民利益放在最高位置，指引我们作出正确的决策、走出最优的路径；必须始终坚持生态优先绿色发展，深入贯彻习近平生态文明思想，以新发展理念推动高质量发展，绝不能走“先污染后治理”的老路，也不能走“以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长”的歪路；必须始终坚持干部群众同心同向，全面落实习近平总书记关于群众路线的重要论述精神，只要保持干群思想同心、目标同向、行动同步，就能战胜前进道路上的一切困难和挑战。各位代表，五年发展成之惟艰，五年耕耘收获满满。赤水赶超发展取得的每一份成绩，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于上海市普陀区的倾力帮扶，得益于全市干部群众的团结奋斗！在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向全体驻赤部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持赤水发展的离退休老领导、老同志，致以崇高的敬意！对全体人大代表、政协委员给予政府的高度信任和大力支持表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和存在的问题。一是经济实力不强。经济总量小、人均水平低的现状没有得到根本改变，在全省、全市处于标兵渐远、追兵紧逼的态势。二是产业效益不高。工业经济比重偏低，市场主体活力不足，优势产业和特色产业竞争力不强，对财政贡献率低。三是公共服务不优。东部乡镇与主城区的交通瓶颈没有打通，水利、通讯、环保等基础设施还有欠账，教育、医疗水平与群众的期盼仍有差距。四是冲劲拼劲不足。干部队伍存在小进即满、小富即安的心态，斗争意识和进取意识减弱，干事创业激情不高，依法行政不严，生态底线守护不牢。这些问题，我们将深刻反思，全面剖析，采取有力措施加以解决，决不辜负全市人民的厚望！展望2035年远景目标立足“2035看赤水”，必须紧靠省市、面向成渝、放眼全国，擘画十五年发展新蓝图，深度融入成渝地区双城经济圈，全力构建黔边特色经济带，县域经济实现高质量发展，与全国同步基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，打造现代生态宜居城市、国际康养旅游目的地和赤水河流域生态优先绿色发展示范区，全面建成百姓富、生态美、产业强的现代化新赤水。建设实力更强的繁荣赤水。构建现代化经济体系，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，综合经济实力大幅跃升，经济总量迈上新台阶。建设环境更优的美丽赤水。深入践行“两山”理论，持续巩固生态文明建设领先地位，基本形成绿色低碳生活方式和消费模式，全面建成人人向往的美丽家园。建设文化更浓的人文赤水。将历史文脉与现代文明深度融合，增强文化内涵，打造文化底蕴深厚、形象魅力俱佳的现代文明城市，社会文明程度达到新高度。建设开放更广的活力赤水。全面构建对外开放体系，最大限度激发创新创业创造活力，改革开放水平大幅提升，竞争优势明显增强。建设生活更好的幸福赤水。基础设施通达程度与东部省份基本相当，实现教育、医疗、文化、体育等基本公共服务均等化，城乡居民生活水平差距显著缩小。各位代表，蓝图已经绘就，奋进正当其时。伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。唯实干才有希望，唯大干才有出路，唯快干才能冲出浅底，让我们携手在砥砺前行的道路上跑出加速度、开创新局面。“十四五”时期主要目标任务“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、迈向第二个百年奋斗目标的第一个五年，赤水要把握长江经济带[5]、成渝地区双城经济圈[6]、黔边城市带、遵义都市圈[7]“四大机遇”，立足资源禀赋，发挥比较优势，聚焦园区、城区、景区发展，全力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转，奋力谱写赤水高质量发展新篇章。总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，全面落实省委十二届八次全会、遵义市委五届十次全会、赤水市委七届十次全会安排部署，深入实施乡村振兴、大数据、大生态“三大战略”，全力以赴做强工业支撑、加快农业突破、推进文旅先行，实现产城融合、城景相融，巩固拓展脱贫攻坚、全面小康成果，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力建设“一城一地一区”[8]。奋斗目标：到2025年，地区生产总值完成200亿元以上，人均GDP达8万元左右；实现第一产业增加值年均增长6.5%左右，第二产业增加值年均增长16%左右，第三产业增加值年均增长11%左右。 一、奋战五年，大力实施“三大战略”行动，培育赶超发展新势能大力实施乡村振兴战略行动。巩固拓展脱贫成果，保持5年过渡期内主要帮扶政策总体稳定，实现集中资源脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移。因地制宜推进农村产业革命，着力破解“组织低效、金融失效、产权无效”难题，不断延长产业链、提升价值链、完善利益链，千方百计拓宽农民增收渠道。大力实施“四在农家·美丽乡村”小康升级行动，保护和弘扬优秀农村文化，建立健全乡村治理体系，奋力推动乡村振兴在全省走前列、当标兵。大力实施大生态战略行动。坚持“美丽赤水·拒绝污染”，统筹生产、生活、生态“三生”空间，坚决守牢生态红线，深入实施河长制、林长制，坚决打击破坏生态环境的违法犯罪行为，全方位守护绿水青山。全面建设赤水河流域生态优先绿色发展先行示范区，深入推进“生态+产业”融合发展，探索建立绿色金融机制，健全生态产品价值核算评估体系，把生态“死资源”转变为“活资产”，全力打造“两山”实践全国样板。大力实施大数据战略行动。坚持以应用为中心，积极推进“北斗+赤水”综合运用，让数字赋能产业发展、衣食住行、教育医疗和其他公共服务，推动政府决策科学化、管理精准化、服务便利化，实现数字产业化、产业数字化。谋划实施一批业态新、品质优、效益好的大数据项目，将赤水建设成为北斗系统县域融合发展的全国示范样板。 二、奋战五年，大力推进“四化”建设，培育赶超发展新动能以强产业为主导推进新型工业化。围绕产业“高端化、绿色化、集约化”发展思路，突出“亩产论英雄”导向，打造竹浆纸制品、绿色食品、竹木家具“三大百亿级产业园”。着力推进竹浆纸制品产业延链，全力发展“以竹代塑”，打造全国最大的竹循环利用示范基地。着力推进绿色食品补链，全力擦亮“笋、药、醋、鸡、酒”五张名片，打造全国赤水晒醋传承酿造基地、赤水河酱香白酒核心产区。着力推进竹木家具强链，向智能化、集成化、品牌化转型升级，建成区域性知名竹木家具制造基地。以优布局为突破推进新型城镇化。推进以人为核心的新型城镇化建设，建优建好“以城区为中心、特色小镇为支干”的新型城镇圈。实施中心城区“东拓南进西改北活”计划，东面谋划高铁新城项目，南面建设特色街区，西面发展特色城市经济，北面恢复“老城记忆”。统筹资源要素适度向东部片区集中，推动东部一体化发展，着力打造赤水副中心。坚持特色引领，集中打造以休闲、康养、旅游为主题的中西部片区特色小（城）镇。以提效益为目标推进农业现代化。坚持农业“生态化、规模化、品牌化”发展理念，做大以“十百千万”为主，中药材、精品果蔬、生猪养殖为补充的特色农业产业，充实人民群众的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”。强化农业科技成果的推广应用，提高机械化水平。提升农产品质量，保障田间到“舌尖”的安全。做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，建立健全冷链物流体系，精准产销对接，拓宽线上线下销售渠道，确保农产品产得出、销得好。以促消费为引领推进旅游产业化。坚持打造“全域旅游·全景赤水”，以成功创建赤水丹霞旅游区国家5A级景区为契机，围绕“12345”工作思路，利用“中国丹霞”这一个世界级资源，紧靠成渝地区双城经济圈，深耕康养、研学、户外运动三大文旅产业链，打造长征国家文化公园体验游、世界自然遗产研学游、川黔渝康养休闲游、全球户外运动探秘游四条精品旅游线，建强智慧旅游、网红打卡、民宿集群、舌尖美食、文创手信五大营收主板块，推动赤水旅游迭代更新、转型升级，让游客留得下、住得好、玩得欢，形成赤水旅游百亿级消费市场。 三、奋战五年，大力实施“五大提升”工程，培育赶超发展新潜能全面提升基础设施水平。以“两新一重”[9]建设为引领，加快完善城乡基础设施。全力推进高速、高铁、通用机场等重大交通基础设施建设，提升市内道路交通运输水平，初步建成区域性综合交通节点城市。强力推进重大水利设施建设，满足生产、生活需要，全面提升供水保障能力。统筹推进城镇智能电网建设、农村低压电网改造和天然气管网建设，全面完善信息基础设施，实现城镇及行政村5G网络全覆盖。全面提升教育水平。优化中小学校布局结构，完善教育基础设施。普惠性幼儿园覆盖率达88%。深化教育评价改革，实现学前教育普惠发展、城乡义务教育一体化发展、普通高中优质发展、职业教育特色发展、民办教育健康发展。优化教师队伍建设，大力实施“三名工程”[10]，培育一批本土优秀师资队伍，让每个学生都能享有公平优质的教育资源，推动教育质量再上新台阶。全面提升医疗水平。实施医疗机构能力提升行动，建成紧密型县域医共体。以三甲医院为标准，提升县级医院硬件水平，推进中西医融合发展。着力引进医疗卫生紧缺专业人才，自主培养一批具有发展潜力的后备人才，提升基层医疗卫生服务能力，有效解决老百姓在家门口“看病难”问题。全面提升文体活动水平。坚持“文化引领、体育助推、商业支撑、旅游融合”原则，加快推进市、镇、村公共文体均等化步伐，实现城区项目应有尽有、乡镇场馆各美其美、农村设施覆盖齐全。打造文体活动品牌，举办一批有较大影响的节庆赛事，用特色品牌活动提升吸引力与影响力，做到城区年年有活动、乡镇月月有动作、农村周周有声音。全面提升社会保障水平。深入推进“大众创业、万众创新”，突出抓好重点人群就业创业，全面落实就业创业普惠政策，城镇登记失业率控制在5%以内。加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统 一、可持续的多层次社会保障体系，各类兜底政策应享尽享、各项社会保险应保尽保，参保率稳定在98%以上。 四、奋战五年，大力抓好“六大任务”，培育赶超发展新效能坚定不移加强政治建设。认真践行新时代党的建设总要求，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到该为必为、担当作为、善作善为。坚定不移全面深化改革。持续深化放管服改革，纵深推进供给侧结构性改革，促进需求、供给保持动态平衡。全面完成国有企业实体化转型。深化医疗保障制度改革。深入推进农村综合改革，探索承包地“三权分置”[11]多种实现形式，推进农村集体经营性建设用地入市。坚定不移优化营商环境。对标最高最好最优，深入推进政务服务“全省通办、一次办成”，着力减环节、减材料、减时间和降成本，全力打造覆盖全域的“智慧服务网点”，实现企业群众办事“零跑腿、掌上办、一窗办、就近办”。坚定不移扩大对外开放。大力实施“紧贴川南渝西、融入成渝双地”战略，在规划、政策、交通、产业、人才等方面探索合作路径，着力打造黔川渝结合部先行示范区。纵深推进东西部协作，紧盯世界、全国500强企业，开展大招商、招大商行动，落地一批大项目、大企业，打造外向型经济高地。坚定不移创新社会治理。健全自治、法治、德治融合的基层治理体系，实现政府治理同社会调节良性互动。规范市场主体参与社会治理的途径，向基层治理放权赋能。建立健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置等社会矛盾综合治理机制。坚定不移防范化解风险。完善债务风险预警、监督问责、财政奖惩等机制，确保债务风险评级进入绿色区间。完善安全生产管理体制、公共突发事件应急处置体系及社会治安防控体系建设，确保社会和谐稳定。各位代表，船到中流浪更急、人到半山路更陡。我们只有整装再出发、迈步从头越，勇于比、善于学、加快赶、奋力超，像石斛扎根岩石绝处逢生，如竹笋穿破泥土节节攀升，似瀑布飞跃悬崖一往无前，才能不辜负人民的期望，在新征程的道路上开好局、起好步。2021年主要目标任务2021年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年。我们将把习近平总书记对贵州工作重要指示精神和党中央决策部署作为一切工作的根本遵循，坚持做大总量、做强实力、做好开放，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以优异的成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值确保增长9.5%、力争10.5%，规模工业增加值增长16.5%，500万元以上固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长3.59%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。围绕上述目标，我们将着力抓好以下重点工作。第一，全力以赴做强工业“三大产业”。加快推动竹浆纸一体化产业延链。全力建成投用纸制品产业园，启动原纸扩能项目和6万吨特种纸项目，引进终端纸企业5家以上，新增成品纸产能7.5万吨。抢抓全球禁塑机遇，启动“以竹代塑”项目建设，补齐楠竹精深加工短板。加快推动绿色食品产业补链。提升白酒产业首位度，引进产能1万千升以上白酒企业2家，新增产能1.5万千升；引进投产白酒配套企业10家。加速赤水晒醋扩能增产，新增晒醋产能5000吨，加快晒醋集团实体化运营，启动晒醋小镇建设。支持红赤水做大做强，助推黔源笋业重组，建成水煮笋项目并投产。加快建成生态家禽精深加工项目，新增金钗石斛深加工生产线3条。加快推动竹木家具产业强链。全面推进西南（赤水）家具产业三期项目，启动交易中心建设，培育规模以上家具企业5家。全年新增规模以上工业企业8家，力争12家。完成工业总产值125亿元、规模工业增加值34亿元，完成外贸出口总额1000万美元以上，力争达到1500万美元。第二，全力以赴推动城乡建设。优化功能布局。坚持规划先行，完成国土空间规划、东部一体化发展专项规划编制，启动村庄规划编制。推进城市更新。完成兴源小区、电影院小区等10个老旧小区改造，开展老交通局、教育局片区拆迁，加快推进红军大道平战结合人防工程建设，启动锦江花园、严河家园等住宅小区建设。推动大同大道片区开发。加强城市管理，深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果，创建省级园林城市，通过国家森林城市验收。提升城乡环境。完善城乡垃圾收运设施，有序推进城市垃圾分类，分步开展农村垃圾分类试点。全力推进农村人居环境整治，改造户厕800座，新建农村污水处理设施30座，提高现有污水处理设施运营效率。第三，全力以赴衔接乡村振兴。巩固拓展脱贫成效。保持主要帮扶政策总体稳定，强化对低收入群体、新市民群体、零就业群体的帮扶，确保不发生返贫和新致贫。有效突破农业瓶颈。持续提升农业“十百千万”产业效益，开展金钗石斛基础性研究，加大“药食同源”申报力度，获批花、叶地方特色食品，研发院内制剂；组建贵州省竹产业研究院，完成国储林建设8万亩，培育笋用林10万亩，保障供应竹原料65万吨以上；启动乌骨鸡国家级种养场搬迁，年出栏生态家禽1100万羽；推广异位循环流水养殖模式，年出产生态水产品8000吨。丰富“菜篮子”供给，新建保供蔬菜基地500亩，实现温氏15万头、正大3万头生猪养殖项目投产。稳步推进农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，探索实施“三权分置”，有序推进宝源乡、旺隆镇、葫市镇和长沙镇乡村振兴示范点建设。培育农业龙头企业4家、专业合作社20家。切实抓好产销对接，销售农产品5亿元以上。第四，全力以赴丰富旅游业态。理顺旅游管理机制。理顺与遵义交旅投合作共赢关系，规范文旅集团法人治理结构，加快“资产划拨、资源评估、资金充实”实体化步伐，合力推动赤水旅游转型升级。推动重点项目实施。大力推进国家长征文化公园、旅游新城、文昌宫项目建设，启动赤水革命历史陈列馆、长征数据体验馆、北门古街、庙沱智慧生态岛项目建设。拉动文旅消费升级。围绕文化、餐饮、购物等主题，创建曾氏晒醋国家4A级旅游景区，打造国家3A级旅游景区3个，规划建设特色美食一条街，大力发展夜间经济，打造高速路下道口服务综合体，建设运营特色民宿5家以上，建成一批网红打卡消费地。开展线上线下一体化营销，持续提升赤水旅游热度，实现游客接待量1400万人次，旅游总收入120亿元。第五，全力以赴建设“两新一重”。新基建方面，启动“北斗+赤水”综合应用工程建设，新建5G基站120个、电动汽车充电桩40个，新增网络光纤19公里。新型城镇化方面，启动城镇雨污管网改造，完成长期变电站建设，改造农村低压电网250公里，建设城乡智能电网500公里。重大工程方面，扎实推进蓉遵高铁前期工作，力争启动渝赤叙高速公路建设，开工建设汽车客运站，建成二郎坝大桥，改造县乡道198公里；大力推进丙安水库建设，完成大坝工程形象进度40%，启动输水管网配套工程，加快推进旺隆水库、沙千水库、大头石水库建设，开工建设宝源水库，完成官渡、长期等5个集镇供水巩固提升工程。第六，全力以赴推动生态文明建设。坚持铁腕治污。加强环境执法，让最严的制度长出最硬的“牙齿”，对一切破坏生态环境的行为“零容忍”。全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，实施臭氧污染治理行动，切实降低PM2.5、PM10年均浓度，确保空气质量优良率达95%以上；严格落实河长制、林长制，完成大同河、习水河等部分河段治理，推动集镇污水收集全覆盖，城镇生活污水处理率保持在98%以上；扎实开展固废危废污染治理行动，稳步推进白泥综合利用，强化城乡垃圾一体化收运处理，实现农村垃圾无害化处理率达94%以上。强化生态修复。抢抓协同推进赤水河流域生态优先绿色发展机遇，加快完成赤水河流域环境污染排查，精心编制污染治理修复项目，有序推进小水电退出，按序完成中央生态环保督察整改。加快生态价值实现。深入践行“两山理论”，探索建立生态产品价值实现机制，创新生态价值产业化实施路径，推动生态产品转化为商品，全面提升附加值。第七，全力以赴融入成渝双城。加快规划衔接。建立“赤水成渝”区域协作联动机制，完成赤水融入成渝地区双城经济圈的专项研究，推进赤水与成渝在空间规划、发展规划和各类重点专项规划间的无缝衔接。加快产业融入。紧盯成渝超1.2亿人的巨大消费市场，聚焦“三大主导产业”开展大招商行动，每个产业引入行业优强企业2家以上，千方百计挤进成渝“产业链”、融入成渝“供应链”、服务成渝“生活链”。加快招才引智。加大户籍制度改革，统筹推进跨省（九支）同城化发展，深入开展人才交流培训，实现两地党政、科教、产业、技术等领域的交流互促。第八，全力以赴实施民生工程。持续提升教育质量。强力推进赤水一中新校区建设，改扩建长期中学、特殊教育学校、赤水二小、实验幼儿园，新建官渡镇第二幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达84%。加强教师队伍建设，大力引进名师名校长，着力培育本土优秀人才，全力推进义务教育优质均衡发展。全力改善医疗条件。完成市人民医院、妇幼保健院搬迁，加快三级中医医院创建，深化紧密型县域医共体建设，实现“八统一”[12]管理。建成二级以上公立医院、市疾控中心核酸检测实验室，确保全市核酸日检测能力达1万人以上。不断丰富文化内涵。完成国家长征文化公园规划编制，修缮烈士陵园和传统村落古镇，申报豆花饭、筒筒笋等特色美食非遗，打造特色文化活动品牌。增强社会保障水平。城镇新增就业人口6000人以上，城镇登记失业率控制在5%以内。城乡医保社保低保应保尽保、特困供养应养尽养，用心用情用力解决群众的“急难愁盼”问题，让发展更有“温度”，幸福更有“质感”。第九，全力以赴抓好重大风险防控。抓实政府债务风险防范。切实转变发展观念，强化质量效益意识和市场意识，坚持花钱必问效、无效必问责，提高投入产出比。严格控制政府债务增量、妥善处置存量，树牢“过紧日子”思想，坚决守住债务不“爆雷”底线。抓好常态化疫情防控。科学实施“人物地”同防策略，加强疫情监测预警处置，切实做到“外防输入、内防反弹”。抓牢社会安全稳定。有序完成两河口镇地质灾害移民搬迁，加强应急指挥救援体系建设，落实安全生产“六级六覆盖”[13]“双控体系”[14]责任制，深化平安赤水创建，维护社会和谐稳定。第十，全力以赴强化自身建设。坚决把营商环境作为最大的生产力。树立“群众需要‘丹青人’，我把群众当亲人”服务意识，打造“丹青人”政务服务品牌，真正把企业群众期盼的事变成政府该干的事。坚决把法治政府作为最强的生命力。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，提高法治思维意识和依法行政能力，严厉打击损害群众和企业合法权益的行为。坚决把诚信政府作为最可持续的竞争力。强化契约精神，注重信守承诺，坚决做到政府说的话一定算数，政府作出的承诺一定兑现，政府欠的债一定偿还，决不出现“新官不理旧账”。加强党对社会主义现代化建设的全面领导。不断提升政府系统政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强党史教育，巩固海晏河清的政治生态。各位代表！铁肩担重任，使命铸辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，开启全面建设社会主义现代化新征程，为奋力打造百姓富、生态美、产业强的现代化新赤水不懈奋斗！

  2025-07-07

• 【贵阳招商】优化营商环境赋能市场主体活力释放

  在2021年度，贵州省贵阳市通过大力推动招商引资策略，吸引了包括江苏一夫（贵州）公司磷石膏综合利用项目和中科电气锂电池负极材料项目在内的多个重点项目落地。这些举措显著改善了当地营商环境，带动市场主体大幅增长。总体而言，招商引资工作带动资金流入，助力产业链协同发展，使得经济活力持续增强，并推动市场监管效率提升，为可持续发展注入强劲动力。 一、营商环境持续优化成为市场主体繁荣的基石 贵州省贵阳市聚焦于完善企业服务机制，通过降低市场准入门槛和简化审批流程，为投资者营造了公平、高效的运营环境。当地政府加强了政策支持，例如在招商引资方面推出财税优惠和创新孵化计划，鼓励企业投资高精尖领域，如磷化工和蓄能电池制造。这种系统性改革吸引了众多龙头企业和项目入驻，减少了企业运营成本，增强了市场信心。贵阳市还整合多部门资源，确保服务响应高效，避免企业陷入政策盲区。通过持续优化基础设施和政策框架，贵阳市的经济生态逐步从传统依赖向创新驱动转型，为市场主体增长奠定了坚实基础。 二、重点项目落地加速产业集聚效应凸显 一批重大项目在贵州省贵阳市快速推进，有效拉动了产业链上下游协同发展。以江苏一夫（贵州）公司磷石膏综合利用科技项目为例，该项目作为资源循环利用示范工程，利用先进技术处理工业废料，不仅减少环境污染，还带动相关配套企业入驻，形成产业集群效应。中科电气的锂电池负极材料一体化项目也取得突破性进展，其场平工作快速推进，为蓄能电池制造领域提供了本土化解决方案。这些项目得益于招商引资的精准引导，吸引了国内外龙头企业参与，从而优化地方产业结构。贵阳市发挥区位优势，聚焦新能源和绿色化工赛道，通过政府与企业协作，确保项目按时投产，显著提升了区域竞争力。 三、市场主体总量与活跃度实现显著跃升 市场主体增长成为贵阳市经济发展的核心指标，在2021年度展现出强劲势头。新设立市场主体数量增加，总量规模稳步扩大，反映出企业家群体对当地营商环境的信任度。同时，企业活跃度保持高位，表现在日常运营效率和创新投入的提高，如中小微企业纷纷布局数字化服务和高附加值产品。贵阳市通过数据分析监测市场动态，确保政策措施精准对接需求。这一增长过程得益于前期的招商引资成效和政府服务优化，避免了市场波动风险，促进了经济结构的良性循环。市场主体活力的持续增强，体现了贵阳市作为区域经济中心的带动作用。 四、智慧监管平台建设提升市场服务效能 贵阳市着力完善市场监管体系，通过建设“数智市监”信息化平台，实现了监管服务的高效运转。该平台整合原有多个业务系统，包括电梯监管等模块，新增了“贵阳贵安加油站公正计量监管”和“食品药品监管”等三十个子系统，覆盖关键民生领域。这种做法强化了智慧监管能力，通过大数据分析和预警机制，实时监测市场异常，减少监管盲区。同时，平台提升服务响应速度，支持线上审批和问题反馈，降低了企业合规成本。监管优化直接服务于营商环境改善，确保市场主体在公平规则下竞争，避免了市场乱象的发生。贵阳市的创新实践，为其他地方提供了可借鉴的经验。 五、可持续发展展望基于制度保障与创新驱动 贵阳市市场主体繁荣的背后，是一整套制度创新和科技赋能的支撑体系。政府将继续深化招商引资策略，引导投资向绿色环保和数字经济领域倾斜，确保项目可持续落地。同时，完善智慧监管平台的动态更新机制，提升覆盖面和实用性，帮助企业应对复杂市场环境。这一路径不仅保障了当前增长势头，还为未来经济结构转型预留空间，避免依赖单一产业。通过不断优化制度设计和服务能力，贵阳市有望在区域协调发展中发挥更大引领作用，推动整体经济迈向高质量发展新阶段。

  2025-07-07

• 【普安县招商】普安县深化高新技术企业培育服务赋能产业创新

  2022年，普安县工业科技局积极开展高新技术企业培育工作，结合招商引资战略深入企业提供专业服务，旨在优化营商环境，吸引外部投资，增强区域创新能力，推动普安县经济高质量发展。通过与第三方机构合作，工科局为本地企业提供政策咨询与技术指导，聚焦知识产权难题，提出解决方案，以培育创新主体为核心，带动产业升级。 一、普安县科技创新政策环境与培育背景 贵州省高新技术企业培育工作依托省级科技创新政策体系，黔西南布依族苗族自治州政府推动区域产业链协同发展。普安县位于经济转型关键期，县工科局基于《贵州省高新技术企业认定管理办法》等文件，制定专项培育计划，强化企业与高校、科研院所合作。官方资料显示，普安县科技基础薄弱，高新技术企业数量有限，政府通过政策扶持和招商引资引智，引导资源向新兴产业倾斜，提升区域竞争力。 二、深入企业开展培育服务的行动细节 在2022年，普安县工科局实地走访本地重点企业，包括贵州布依福娘茶业有限公司、贵州习普科技有限公司、普安县才华实业有限公司等。工作人员结合招商引资目标，进行政策宣讲与技术评估，第三方机构从知识产权、财务管理和研发流程等角度提供个性化咨询服务。行动中，团队查阅企业纳税申报表、审计报告和研发资料，发现多数企业指标符合基础要求，但需外部协助提升整体创新能力。 三、知识产权挑战的分析与普遍性 知识产权问题作为培育高新技术企业的核心难点，在普安县企业普遍存在创新专利储备不足现象。官方数据显示，黔西南布依族苗族自治州高新技术企业整体专利授权率低于省级平均水平，普安县因人才和技术短板更突出。这一挑战影响企业认证周期和发展潜力，需通过系统化方案解决。工科局结合第三方诊断，强调企业应加强内部创新机制建设，避免盲目扩张导致资源浪费。 四、知识产权难题的解决方案与执行路径 针对知识产权瓶颈，工科局与第三方机构提出三方面措施：一是企业动态跟踪申报专利进度，及时调整研发计划；二是加大创新投入挖掘潜在专利，如建立校企联合研发平台；三是通过合法途径购买高价值专利，缩短培育周期。该方案已在普安县企业试点，未来推广至全县范围，结合招商引资吸引外部知识产权服务商入驻，构建长效培育机制。 五、培育工作成效与区域发展展望 普安县高新技术企业培育行动推动企业创新意识提升，带动产业链优化。政府后续将继续深化招商引资合作，支持企业参与省级科创项目，营造良好创新生态。长远来看，这一战略有助于普安县融入黔西南布依族苗族自治州高质量发展布局，实现科技兴县目标。官方计划通过持续政策优化，培育更多高新技术企业主体，为区域经济注入新动力。

  2025-07-07

• 【贵阳招商】严控优惠促消费 贵阳五一假日文旅稳运行

  在"五一"假日期间，贵阳市通过严格执行旅游景区门票半价优惠政策和推出系列文化旅游活动，有效激发了旅游消费市场活力，为招商引资创造了良好环境，吸引投资关注旅游业发展和基础设施建设。假日旅游市场运行平稳，多项举措提升了市民和游客参与度，推动了文旅产业复苏，数据表明活动效果显著。 一、 贵阳市严格执行旅游景区门票半价优惠政策，旨在降低游客消费门槛，刺激假日旅游需求。政策覆盖全市多类景区，包括自然风光和文化遗产业点，确保惠民措施落实到位。为配合优惠政策，贵阳市文化和旅游部门推出“贵阳人游贵州、贵州人看贵阳”系列主题活动，聚焦本地旅游互动，鼓励市民游客体验多元化旅程。同时，结合全省旅游推广规划，贵阳市策划多条精品旅游线路，如生态休闲线和历史文博线，引导游客深度探索贵州丰富资源。这些举措基于前期市场调研和政策评估，确保了执行规范性和可溯源性。 二、 假日期间，贵阳市各地持续推出丰富多彩的文化旅游娱乐活动，吸引大量市民和游客参与互动体验。特别策划的7条“贵阳最美骑行线路”覆盖景区景点、乡村旅游点、特色民宿和美食聚集区，提供了健康绿色的出行选择，如骑行至近郊村落或自然公园。此外，贵阳市文化和旅游局与知名在线平台合作，开展“爽爽贵阳新玩法·主客共享嗨五一”主题活动，重点推荐品质露营、徒步登山、追风骑行、潮流轻户外、亲子遛娃、城市漫游和精品民宿七大玩法，丰富了游客选项。这些活动不仅提升假日娱乐性，还强化地方品牌影响力。 三、 贵阳市的多项活动激发了旅游消费市场活力，带动文旅经济恢复和发展。访问数据反映推广内容传播广泛，引发高度社会关注。经不完全统计，假期中重点景区景点接待量稳定，个别景点出现客流高峰现象，运行整体有序安全。活动成效延伸至招商引资领域，促进旅游相关产业投资机会增长，如新项目开发或设施升级。分析显示，这一平稳态势源于前期风险评估和市场调控，符合国家文化惠民政策导向。 四、 总结来看，贵阳市在"五一"假日文旅市场运行中的成功经验，展示了政策执行和活动创新的综合效果。通过门票优惠和系列推广，贵阳市不仅增强了本地旅游吸引力，还为招商引资打开了更多路径，推动产业可持续发展。未来，将持续优化策略，保持文旅市场活力。

  2025-07-07

• 【贵州招商】贵安优化服务护航重点项目建设加速度

  某年春季以来，贵州省贵安新区聚焦招商引资与项目建设协同推进，通过专班跟踪、数字赋能、政策兑现等创新服务机制，保障百余个重点产业项目加速复工复产。贵安新区管委会联动贵阳市多部门主动下沉一线对接企业需求，着力解决建设堵点，全力推动宁德时代、天阶万达广场等重大工程节点目标有序达成，为区域高质量发展注入强劲动能。 一、聚焦重点工程复工靶向发力 在严密落实疫情防控措施前提下，贵安新区针对167个在库重点项目建立分类推进台账。春节后，贵安新区建设管理部门统筹施工单位编制复工复产方案，对77个在建项目实行日调度机制。以天阶万达广场为标杆性工程，该项目已于某年春季完成主体结构封顶，目前超千名施工人员投入幕墙安装与内部装修作业。作为贵安新区首个万达商业综合体，该项目规划融合文化消费、餐饮娱乐等六大功能，计划某年8月投入运营，届时将引进数百家国内外品牌，创造数千个就业岗位。 二、龙头企业项目牵引产业链升级 多个投资超十亿元的重大产业项目同期提速建设： 宁德时代贵州基地正推进生产车间设备安装调试，该项目规划年产动力电池60GWh，达产后预计带动产业链投资逾百亿元； 贵州立邦新型材料生产基地已完成智能仓储中心主体建设，进入自动化生产线联调阶段； 中科电气10万吨锂电池负极材料项目启动厂区管网铺设，其核心车间主体钢结构完成95%进度； 贵安新区华宇人防设备制造基地开启厂区道路硬化工程，预计某年第三季度试产。 三、创新服务机制破解建设梗阻 贵安新区经济发展局牵头组建8个专项服务组，某年累计走访企业200余次，通过三项核心举措保障进度： 1.推行"云上贵安"数字平台，实现施工许可证电子化办理、建材运输通行证线上审批，项目前期手续办理提速40%； 2.设立3亿元专项纾困资金池，为立邦、可口可乐等重点项目协调解决设备运输、用工返岗等136项具体诉求； 3.建立跨部门联席预审机制，对中科电气等项目涉及的环评、能评等9类审批事项实施并联办理，平均审批时限压缩至15个工作日。 四、构建全周期项目保障生态 立足某年固定资产投资增长目标，贵安新区推出项目建设攻坚方案： 1.项目管家体系升级：为重点项目配备全流程服务专员，建立"签约-开工-投产-达效"跟踪台账，某年新引进项目开工率达87%； 2.基础设施先行保障：投入专项债券资金完善宁德时代等园区配套道路及水电管网建设，年内完成核心区11条道路改扩建； 3.要素供给精准匹配：通过工业用地"标准地"改革新增产业用地供应800亩，联动金融机构开发"项目建设贷"专项产品，某年新增授信额度超30亿元； 4.企业诉求直通机制：每周开展"项目建设现场会"，实施问题挂号销号管理，某年累计解决高压线迁改、临时用地审批等企业急难事项79件。 当前贵安新区某年首批集中开工的43个项目中，高端装备制造、新能源材料项目占比达75%，其中19个项目已进入设备安装阶段。通过强化全生命周期服务，贵安新区建设战线抢抓某年项目建设黄金期，为打造贵州高质量发展重要引擎提供坚实支撑

  2025-07-07

• 【贵阳招商】贵阳市强化三大目标驱动工业引擎助推强省会建设

  贵阳市在推进新型工业化进程中，深入开展招商引资活动，紧密结合产业链思维，围绕做强工业企业、做大工业产业、做优工业园区三大核心目标，加速建设强省会强劲引擎。通过系统化的举措，贵阳市着力优化产业生态，推动工业经济高质量发展，在招商引资、标准厂房建设和产学研联动等方面取得实质性进展，全方位打造区域发展新优势。 一、贵阳市以做强工业企业为核心，强化产业链基础建设。通过推进“四转”工程，聚焦企业培育和龙头企业壮大，在2022年实施产业基金杠杆作用，引导资金投向关键技术领域。贵阳市工业和信息化局完善工业基础零部件、材料、工艺等薄弱环节，加强产学研联动合作，例如依托贵阳高新技术开发区推动创新平台整合，确保工业企业在装备制造、大数据等产业中实现能力升级。同时，发挥工业互联网应用优势，带动企业数字化改造，逐步形成企业梯队共进格局。 二、做大工业产业是贵阳市构建产业集群的关键路径。聚焦“1+7+1”重点产业体系，即在筑央企制造业、新能源汽车及电池材料等新兴产业、装备制造等传统产业于2021年启动产业地图规划。贵阳市深化建链、强链、补链、延链策略，引进一批高质量项目，推动产业融合升级。借助地方政府专项债券和省城镇化基金申报渠道，贵阳市引导资本向重点产业流动，加强产业孵化基地建设，促进产业集群规模壮大，确保产业生态从单一领域向综合体系拓展。 三、做优工业园区布局为贵阳市优化空间载体提供支撑。在2023年强化标准厂房开发与管理，引进制造业企业主体参与建设，加大闲置厂房清理力度。贵阳市各开发区依托产业基金杠杆作用，推动标准厂房集中建设，提升园区服务效能。例如，贵阳经济技术开发区升级配套设施，加强交通物流体系整合，确保工业园区空间集约利用，带动区域经济协调发展。通过腾退低效资源，贵阳市重塑园区产业生态，实现可持续发展目标。 四、招商引资工作是贯穿全过程的引擎动力。贵阳市创新招商方式，瞄准新兴产业领域加大引资力度，在2022年推动一批重点项目落地。结合产业发展基金和地方政府债券工具，贵阳市吸引外部资本投入汽车零部件、电子信息等高端产业。通过强化政策引导和服务保障，确保招商引资项目与工业体系无缝对接，促进产业链完整性提升。贵阳市持续优化营商环境，加快要素资源配置改革，为强省会战略提供源源不断动能。 五、产学研融合助推工业创新体系完善。在2021年深化产学研联动机制，贵阳市企业与高校、科研院所共建平台，聚焦共性技术研发。例如，贵阳市工业和信息化局推动大数据产业链协作，应用于生产流程优化和产品升级。通过工业互联网应用场景拓展，贵阳市提升产业链韧性，确保创新成果转化为实际生产力。同时，发挥产业发展基金撬动效应，支持中小科技型企业成长，加快科技成果产业化步伐。 六、标准厂房高效利用为产业集聚创造载体。贵阳市在2023年加大标准厂房建设投入，通过专项债券和基金申报，优化投资开发模式。各区县如云岩区、观山湖区统筹推进闲置厂房腾退和再开发，引进制造业企业运营主体，确保标准厂房符合高规格需求。贵阳市同步强化管理机制，结合招商引资项目适配厂房资源，提升厂房使用效率。例如，贵阳高新区实施集约化改造，通过联动政策支持，促进厂房资源循环优化，服务产业集群高质量发展。 七、产业链生态构建助力区域经济韧性提升。贵阳市在2022年以推进“四转”工程为基础，完善产业链全周期管理，发挥工业部门引擎作用。通过产业基金杠杆作用，贵阳市支持中小企业向龙头企业靠拢，聚焦传统产业升级和新兴产业发展。例如，在汽车制造领域开展延链策略，提升本地配套率。同时，贵阳市加强工业基础要素整合，确保大中小型企业融合共生，形成协同创新格局，巩固强省会战略成效。 八、贵阳市以三大目标为统领，推动工业化向纵深发展。在2021年起动新一轮产业升级中，通过强化标准厂房建设和招商引资联动，打造工业经济增长极。贵阳市各区县协同申报专项债和基金资源，加快闲置厂房清理，释放发展新空间。同时，完善基础设施与公共服务，确保工业园区功能互补，形成整体产业优势。通过持续优化环境，贵阳市夯实强省会引擎基础，引领经济社会全面跃升新高度。

  2025-07-07

• 【贵州招商】贵州能源稳固基石引动绿色新动力

  贵州省一季度能源数据显示，电煤供应和社会用电量保持增长势头，煤电产业支撑工业发展成效显著。政府通过招商引资引入先进企业和项目，优化能源结构，推进绿色动能构建，确保经济开门稳，为全省高质量发展奠定坚实基础。 一、能源产业对经济增长的支撑作用显著。2021年初，贵州省出台《关于深化能源工业运行新机制加快能源高质量发展的意见》，明确了能源转型方向，一季度数据显示电煤供应量和全社会用电量均实现增长，煤电产业贡献突出，拉动全省规模以上工业增加值提升。这种稳定增长源于煤炭资源的合理开发和应用，加上电力系统的升级优化，缓解了用能高峰压力。结合新国发2号文件提供的政策机遇，贵州省能源局细化实施方案，强化了能源产业链韧性，确保工业和民生需求得到有力保障。例如，煤炭储运效率的改善促进了产销平衡，为经济发展提供持续动力。 二、政策与机制创新加速能源体系现代化。在2021年规划指导下，贵州省聚焦清洁低碳和安全高效目标，深化能源运行新机制，吸引企业参与招商引资项目，引进新能源技术合作。这包括推动煤炭清洁利用和可再生能源融合，构建现代化能源网络。新国发2号文件的落地带来制度红利，如简化投资审批流程，支持煤炭储配基地建设，增强能源调节能力。贵州省通过法规配套和资金倾斜，建立了激励和约束机制，促进企业转型升级，从源头减少排放，实现能源供应的稳定与价格合理化。 三、目标蓝图引领能源高质量发展路径。到2025年，贵州省新型综合能源基地将初见成效，规划煤炭产能达到年度高水平，储配能力显著增强，电力装机规模不断扩大，其中可再生能源占比提升至一半左右。年度发电量目标设定在较大区间，天然气开发同步推进，保障供应多元化和稳定性。这些措施以绿色为导向，结合区域协同发展，优化资源配置。贵州省依托既有资源优势，在招商引资中引入前沿技术，推动项目落地，确保从产能到用能的全链条高效运行，支撑经济中长期平稳增长。 四、绿色动能增强推动产业转型升级。贵州省在端稳能源饭碗基础上，着力发展风电、光伏等可再生能源，降低对传统煤炭依赖，实现量足价优目标。煤电产业通过技术创新实现清洁化，与新能源形成互补，带动工业向低碳循环模式转变。这包括新建可再生能源发电站，升级电网智能调度系统，提升能源利用效率。政府引导下，招商引资扩展绿色产业园区，促进高耗能行业节能改造，最终构建清洁高效、持续稳定的能源体系。转型过程强化了经济韧性，助力实现高质量增长，减少环境负担，满足社会长期可持续发展需求。

  2025-07-07

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